兩會議政錄丨奮力推動鐵路高質量發(fā)展 為服務和支撐中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻——訪國鐵集團黨組書記、董事長劉振芳代表
更新時間：2024-3-7 9:31:30 來源：新華社CNML文字
2024年專題
新華社北京3月6日電 題：奮力推動鐵路高質量發(fā)展 為服務和支撐中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻——訪國鐵集團黨組書記、董事長劉振芳代表
新華社記者樊曦
鐵路作為國家戰(zhàn)略性、先導性、關鍵性重大基礎設施，是國民經(jīng)濟大動脈、重大民生工程和綜合交通運輸體系骨干，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關重要。
春運剛剛結束，6日，全國人大代表、國鐵集團黨組書記、董事長劉振芳接受了新華社記者專訪，介紹了國鐵集團全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以全面深化改革創(chuàng)新為動力，奮力推動鐵路高質量發(fā)展，勇當服務和支撐中國式現(xiàn)代化建設“火車頭”的相關情況。
加快構建鐵路現(xiàn)代化基礎設施體系
劉振芳表示，黨的十八大以來，國鐵集團立足服務黨和國家工作大局，高質量推進鐵路建設發(fā)展，建成了世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進的鐵路網(wǎng)。
2023年，發(fā)達完善鐵路網(wǎng)越織越密，全國鐵路投產新線3637公里，其中高鐵2776公里，完成固定資產投資7645億元、同比增長7.5%。這是“十四五”以來鐵路投資規(guī)模完成最多的一年，又有22個縣結束了不通鐵路的歷史，一些縣市一步跨入“高鐵時代”。
到2023年底，全國鐵路營業(yè)里程達到15.9萬公里，其中高鐵4.5萬公里，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主通道已建成80%、在建15%，路網(wǎng)布局和結構功能不斷優(yōu)化。
“目前，我國鐵路基礎設施整體水平已居世界前列，具備了向更高水平現(xiàn)代化邁進的基礎和條件�！眲⒄穹急硎�，經(jīng)過“十四五”努力，到2025年全國鐵路營業(yè)里程將達到16.5萬公里，其中高鐵5萬公里，鐵路網(wǎng)覆蓋99.5%的城區(qū)人口20萬以上城市，高鐵網(wǎng)覆蓋97.2%的城區(qū)人口50萬以上城市，有力支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
劉振芳介紹，2024年，國鐵集團將以加快貫通“八縱八橫”高鐵主通道為重點，聚力補齊西部重點地區(qū)鐵路“留白”，加大出疆入藏、沿邊鐵路等國家戰(zhàn)略通道項目實施力度，積極推進沿江沿海高鐵、西部陸海新通道等重點項目建設，高質量建成投產上海至蘇州至湖州高鐵、杭州至義烏至溫州高鐵等工程；抓好聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈工程，大力推進物流基礎設施建設，打通主要干線能力堵點和多式聯(lián)運斷點，著力提升路網(wǎng)整體功能。
深化鐵路運輸供給側結構性改革
黨的十八大以來，我國鐵路實現(xiàn)了由瓶頸制約型運輸?shù)街鸩竭m應型運輸?shù)臍v史性轉變，鐵路運輸供給能力逐年提升。2023年，國家鐵路完成旅客發(fā)送量36.8億人次，高峰日發(fā)送旅客突破2000萬人次，國家鐵路完成貨物發(fā)送量39.1億噸，鐵路客貨運輸均創(chuàng)歷史最好水平。
劉振芳表示，著力推動高質量發(fā)展，擴大國內需求，必將為鐵路客貨運輸打開新的增長空間。2024年，國鐵集團將持續(xù)深化運輸供給側結構性改革，優(yōu)化客貨運輸產品供給，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活。
客運方面，一手抓產品，著力優(yōu)化客運產品供給體系，鞏固擴大優(yōu)勢動車組產品，增開夕發(fā)朝至旅客列車，增加縣城站客車�？�，繼續(xù)開好公益性“慢火車”和鄉(xiāng)村振興列車；推進旅游列車市場化經(jīng)營，靈活實施高鐵票價市場化機制，助力發(fā)展旅游經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟；一手抓服務，著力提升客運服務質量，開展客運服務質量年活動，推動普速客站改造升級，梯次升級普速客車車底，改善鐵路12306購票體驗，組織列車餐飲提質專項行動，以更好服務贏得更大市場份額。
貨運方面，深入落實黨中央關于有效降低全社會物流成本的決策部署，深入實施鐵路貨運調結構、促改革，加快構建以鐵路為骨干的現(xiàn)代物流體系，強化“公轉鐵”落實力度，努力在有效降低全社會物流成本中發(fā)揮主力軍作用。一是加快推動鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉型，扎實推進鐵路現(xiàn)代物流組織體系建設，大力開展物流總包和合同制運輸，加強物流全鏈條管理，提升95306數(shù)智化物流服務水平，推進“一單制”運輸，試點物流金融服務，為客戶提供更加方便快捷的現(xiàn)代物流服務。二是大力推進貨運增量提質，積極開展“總對總”戰(zhàn)略合作，鞏固大宗貨物基本盤；擴大快運班列開行范圍，增開大城市間點到點快運班列，開發(fā)快捷運輸、準時運輸?shù)葧r效性強的貨運產品，積極拓展白貨運輸市場。三是全面提升鐵路網(wǎng)貨運能力，進一步強化普速鐵路、貨運通道能力建設，完善鐵路場站多式聯(lián)運和倉配中心服務功能，加快推進鐵路專用線建設，為降低社會物流成本、暢通國內國際雙循環(huán)提供有力支撐。
持續(xù)推進鐵路科技自立自強
中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化，鐵路科技自立自強是推動科技強國建設的關鍵領域。
“中國高鐵是我國自主創(chuàng)新的成功范例，我國鐵路總體技術水平已邁入世界先進行列�！眲⒄穹颊f，2023年，鐵路科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立，“CR450科技創(chuàng)新工程”取得重大突破，高速列車實現(xiàn)單列時速453公里、交會時速891公里運行，進一步鞏固了我國高鐵領跑世界的優(yōu)勢。
劉振芳表示，科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。2024年，國鐵集團將持續(xù)推進關鍵核心技術自主攻關和產業(yè)化應用，不斷提升鐵路科技自立自強能力，賦能鐵路新質生產力發(fā)展。
一是充分發(fā)揮國鐵集團領軍企業(yè)作用，以鐵路科技創(chuàng)新聯(lián)盟為紐帶，統(tǒng)籌聯(lián)盟單位優(yōu)勢資源，進一步形成科技攻關整體合力，加快科技成果轉化和產業(yè)化。二是加快推進關鍵核心技術攻關和應用型技術創(chuàng)新，持續(xù)深化“CR450科技創(chuàng)新工程”和智能高鐵技術攻關，加強安全保障、關鍵裝備、基礎設施、運營服務等領域技術創(chuàng)新，加大前沿技術在鐵路領域應用研究力度。三是著力提升信息化建設和網(wǎng)絡安全保障水平，統(tǒng)籌推進數(shù)字鐵路建設，持續(xù)開展鐵路信息系統(tǒng)統(tǒng)型、互聯(lián)互通和共享共用，以數(shù)智化賦能鐵路創(chuàng)新發(fā)展。
積極推動中國鐵路“走出去”
劉振芳表示，共建“一帶一路”，互聯(lián)互通至關重要，鐵路是基礎設施互聯(lián)互通的重要組成部分。
2023年，雅萬高鐵正式開通運營，成為中印尼共建“一帶一路”合作的“金字招牌”；中老鐵路國際黃金大通道作用日益彰顯；中歐班列全年開行1.7萬列、發(fā)送190萬標箱，同比分別增長6%、18%，西部陸海新通道班列全年發(fā)送86萬標箱、同比增長14%，有力保障了國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。
2024年，國鐵集團將加強鐵路國際合作，積極推動鐵路基礎設施互聯(lián)互通，提升鐵路國際聯(lián)運質量效益，更好地服務和支撐擴大高水平對外開放。一是充分發(fā)揮中歐班列協(xié)調機制作用，持續(xù)提升重點口岸和通道運輸能力，擴大中歐班列全程時刻表班列開行，推動中歐班列朝著更高質量、更好效益、更加安全的方向發(fā)展；統(tǒng)籌推進西部陸海新通道班列高質量發(fā)展，優(yōu)化班列開行線條，覆蓋更多西部節(jié)點城市。二是圍繞服務構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡，加強中老鐵路設備設施維護和運營安全管理，切實管好用好中老鐵路國際大通道；推動雅萬高鐵持續(xù)安全穩(wěn)定運營，扎實推進匈塞鐵路諾蘇段工程建設。三是加強與國際合作組織及國外鐵路機構交流，推動中國鐵路標準國際化。
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新華社北京3月6日電 題：奮力推動鐵路高質量發(fā)展 為服務和支撐中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻——訪國鐵集團黨組書記、董事長劉振芳代表
新華社記者樊曦
鐵路作為國家戰(zhàn)略性、先導性、關鍵性重大基礎設施，是國民經(jīng)濟大動脈、重大民生工程和綜合交通運輸體系骨干，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關重要。
春運剛剛結束，6日，全國人大代表、國鐵集團黨組書記、董事長劉振芳接受了新華社記者專訪，介紹了國鐵集團全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以全面深化改革創(chuàng)新為動力，奮力推動鐵路高質量發(fā)展，勇當服務和支撐中國式現(xiàn)代化建設“火車頭”的相關情況。
加快構建鐵路現(xiàn)代化基礎設施體系
劉振芳表示，黨的十八大以來，國鐵集團立足服務黨和國家工作大局，高質量推進鐵路建設發(fā)展，建成了世界最大的高速鐵路網(wǎng)和先進的鐵路網(wǎng)。
2023年，發(fā)達完善鐵路網(wǎng)越織越密，全國鐵路投產新線3637公里，其中高鐵2776公里，完成固定資產投資7645億元、同比增長7.5%。這是“十四五”以來鐵路投資規(guī)模完成最多的一年，又有22個縣結束了不通鐵路的歷史，一些縣市一步跨入“高鐵時代”。
到2023年底，全國鐵路營業(yè)里程達到15.9萬公里，其中高鐵4.5萬公里，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)主通道已建成80%、在建15%，路網(wǎng)布局和結構功能不斷優(yōu)化。
“目前，我國鐵路基礎設施整體水平已居世界前列，具備了向更高水平現(xiàn)代化邁進的基礎和條件�！眲⒄穹急硎荆�(jīng)過“十四五”努力，到2025年全國鐵路營業(yè)里程將達到16.5萬公里，其中高鐵5萬公里，鐵路網(wǎng)覆蓋99.5%的城區(qū)人口20萬以上城市，高鐵網(wǎng)覆蓋97.2%的城區(qū)人口50萬以上城市，有力支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
劉振芳介紹，2024年，國鐵集團將以加快貫通“八縱八橫”高鐵主通道為重點，聚力補齊西部重點地區(qū)鐵路“留白”，加大出疆入藏、沿邊鐵路等國家戰(zhàn)略通道項目實施力度，積極推進沿江沿海高鐵、西部陸海新通道等重點項目建設，高質量建成投產上海至蘇州至湖州高鐵、杭州至義烏至溫州高鐵等工程；抓好聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈工程，大力推進物流基礎設施建設，打通主要干線能力堵點和多式聯(lián)運斷點，著力提升路網(wǎng)整體功能。
深化鐵路運輸供給側結構性改革
黨的十八大以來，我國鐵路實現(xiàn)了由瓶頸制約型運輸?shù)街鸩竭m應型運輸?shù)臍v史性轉變，鐵路運輸供給能力逐年提升。2023年，國家鐵路完成旅客發(fā)送量36.8億人次，高峰日發(fā)送旅客突破2000萬人次，國家鐵路完成貨物發(fā)送量39.1億噸，鐵路客貨運輸均創(chuàng)歷史最好水平。
劉振芳表示，著力推動高質量發(fā)展，擴大國內需求，必將為鐵路客貨運輸打開新的增長空間。2024年，國鐵集團將持續(xù)深化運輸供給側結構性改革，優(yōu)化客貨運輸產品供給，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活。
客運方面，一手抓產品，著力優(yōu)化客運產品供給體系，鞏固擴大優(yōu)勢動車組產品，增開夕發(fā)朝至旅客列車，增加縣城站客車�？�，繼續(xù)開好公益性“慢火車”和鄉(xiāng)村振興列車；推進旅游列車市場化經(jīng)營，靈活實施高鐵票價市場化機制，助力發(fā)展旅游經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟；一手抓服務，著力提升客運服務質量，開展客運服務質量年活動，推動普速客站改造升級，梯次升級普速客車車底，改善鐵路12306購票體驗，組織列車餐飲提質專項行動，以更好服務贏得更大市場份額。
貨運方面，深入落實黨中央關于有效降低全社會物流成本的決策部署，深入實施鐵路貨運調結構、促改革，加快構建以鐵路為骨干的現(xiàn)代物流體系，強化“公轉鐵”落實力度，努力在有效降低全社會物流成本中發(fā)揮主力軍作用。一是加快推動鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉型，扎實推進鐵路現(xiàn)代物流組織體系建設，大力開展物流總包和合同制運輸，加強物流全鏈條管理，提升95306數(shù)智化物流服務水平，推進“一單制”運輸，試點物流金融服務，為客戶提供更加方便快捷的現(xiàn)代物流服務。二是大力推進貨運增量提質，積極開展“總對總”戰(zhàn)略合作，鞏固大宗貨物基本盤；擴大快運班列開行范圍，增開大城市間點到點快運班列，開發(fā)快捷運輸、準時運輸?shù)葧r效性強的貨運產品，積極拓展白貨運輸市場。三是全面提升鐵路網(wǎng)貨運能力，進一步強化普速鐵路、貨運通道能力建設，完善鐵路場站多式聯(lián)運和倉配中心服務功能，加快推進鐵路專用線建設，為降低社會物流成本、暢通國內國際雙循環(huán)提供有力支撐。
持續(xù)推進鐵路科技自立自強
中國式現(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化，鐵路科技自立自強是推動科技強國建設的關鍵領域。
“中國高鐵是我國自主創(chuàng)新的成功范例，我國鐵路總體技術水平已邁入世界先進行列�！眲⒄穹颊f，2023年，鐵路科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立，“CR450科技創(chuàng)新工程”取得重大突破，高速列車實現(xiàn)單列時速453公里、交會時速891公里運行，進一步鞏固了我國高鐵領跑世界的優(yōu)勢。
劉振芳表示，科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。2024年，國鐵集團將持續(xù)推進關鍵核心技術自主攻關和產業(yè)化應用，不斷提升鐵路科技自立自強能力，賦能鐵路新質生產力發(fā)展。
一是充分發(fā)揮國鐵集團領軍企業(yè)作用，以鐵路科技創(chuàng)新聯(lián)盟為紐帶，統(tǒng)籌聯(lián)盟單位優(yōu)勢資源，進一步形成科技攻關整體合力，加快科技成果轉化和產業(yè)化。二是加快推進關鍵核心技術攻關和應用型技術創(chuàng)新，持續(xù)深化“CR450科技創(chuàng)新工程”和智能高鐵技術攻關，加強安全保障、關鍵裝備、基礎設施、運營服務等領域技術創(chuàng)新，加大前沿技術在鐵路領域應用研究力度。三是著力提升信息化建設和網(wǎng)絡安全保障水平，統(tǒng)籌推進數(shù)字鐵路建設，持續(xù)開展鐵路信息系統(tǒng)統(tǒng)型、互聯(lián)互通和共享共用，以數(shù)智化賦能鐵路創(chuàng)新發(fā)展。
積極推動中國鐵路“走出去”
劉振芳表示，共建“一帶一路”，互聯(lián)互通至關重要，鐵路是基礎設施互聯(lián)互通的重要組成部分。
2023年，雅萬高鐵正式開通運營，成為中印尼共建“一帶一路”合作的“金字招牌”；中老鐵路國際黃金大通道作用日益彰顯；中歐班列全年開行1.7萬列、發(fā)送190萬標箱，同比分別增長6%、18%，西部陸海新通道班列全年發(fā)送86萬標箱、同比增長14%，有力保障了國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。
2024年，國鐵集團將加強鐵路國際合作，積極推動鐵路基礎設施互聯(lián)互通，提升鐵路國際聯(lián)運質量效益，更好地服務和支撐擴大高水平對外開放。一是充分發(fā)揮中歐班列協(xié)調機制作用，持續(xù)提升重點口岸和通道運輸能力，擴大中歐班列全程時刻表班列開行，推動中歐班列朝著更高質量、更好效益、更加安全的方向發(fā)展；統(tǒng)籌推進西部陸海新通道班列高質量發(fā)展，優(yōu)化班列開行線條，覆蓋更多西部節(jié)點城市。二是圍繞服務構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡，加強中老鐵路設備設施維護和運營安全管理，切實管好用好中老鐵路國際大通道；推動雅萬高鐵持續(xù)安全穩(wěn)定運營，扎實推進匈塞鐵路諾蘇段工程建設。三是加強與國際合作組織及國外鐵路機構交流，推動中國鐵路標準國際化。
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