□朱保平
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《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中指出,要健全人大對行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關監(jiān)督制度。沁陽市人大常委會圍繞完善監(jiān)督制度機制積極探索創(chuàng)新,啟動對任命的“一府一委兩院”工作人員的監(jiān)督,促進其依法履職、擔當作為,實現(xiàn)人大人事任免權和監(jiān)督權的有機結合,取得良好效果。
建立監(jiān)督硬機制。沁陽市人大常委會在深入調研的基礎上,制訂《沁陽市人民代表大會常務委員會任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督辦法》和《沁陽市人大常委會對任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督工作方案》,形成系統(tǒng)的監(jiān)督機制,讓監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)監(jiān)督辦法和監(jiān)督工作方案規(guī)定,任后監(jiān)督的主要對象是由市人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員。監(jiān)督內容主要突出三個方面:任命人員依法履職情況、貫徹落實沁陽市委重大決策部署情況、辦理沁陽市人民代表大會議案及代表建議批評和意見情況。
組建監(jiān)督“輕騎兵”。為使監(jiān)督工作有效開展,沁陽市人大常委會組建6個代表活動小組,如同6支“輕騎兵”“小分隊”,充分發(fā)揮機動靈活的優(yōu)勢,增加監(jiān)督頻次,延伸監(jiān)督觸角,靈活運用多種監(jiān)督方式,到相關單位開展監(jiān)督工作。代表活動小組的成員由部分人大常委會委員、人大代表、政治素質較高的專業(yè)人員和社會知名人士等組成。同時,邀請沁陽市紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門參與相關監(jiān)督環(huán)節(jié),形成工作合力,提高監(jiān)督質效。
督“人”督“事”強擔當。將人大常委會日常調研視察、執(zhí)法檢查等活動與對任命干部的監(jiān)督測評相結合,即把對“事”的監(jiān)督與對“人”的監(jiān)督相結合,通過調研重點工作推進情況,了解任命干部的履職情況;通過對任命干部的監(jiān)督與測評促進重點工作加速推進,寓監(jiān)督于支持,幫助其解憂紓困,督促任命干部真抓實干、擔當作為。“明察+暗訪”掌握實情。今年年初以來,沁陽市人大常委會開展了財政稅收、營商環(huán)境、生態(tài)保護、養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展等專項視察21次。同時,圍繞安全生產(chǎn)、民生實事等工作共收集代表意見建議73條,將代表建議辦理情況量化計入相關部門負責人的監(jiān)督結果。“審查+抽查”查到關鍵。今年年初以來,沁陽市人大常委會對沁陽市政府及其部門出臺的10項規(guī)范性文件進行了備案審查。同時,抽查了80余份法律文書和執(zhí)法案卷。“報告+測評”評出結果。今年年初以來,沁陽市人大常委會聽取和審議“一府一委兩院”工作報告19項。同時,今年年底將召開監(jiān)督工作專題會議,開展?jié)M意度測評。最終,根據(jù)監(jiān)督和測評情況,形成客觀準確、公平公正、社會認可的監(jiān)督意見,由市人大常委會以正式文件形式向市委報告,向“一府一委兩院”及紀檢、組織部門反饋,作為干部考核獎懲、提拔使用的參考。
(作者系沁陽市人大常委會黨組書記、主任)
總值班:馬秀清 |
統(tǒng) 籌:曾琳琳 |
責 編:劉 佳 |
審 核:郭 劍 |
編 輯:陳 婷 |
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《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中指出,要健全人大對行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關監(jiān)督制度。沁陽市人大常委會圍繞完善監(jiān)督制度機制積極探索創(chuàng)新,啟動對任命的“一府一委兩院”工作人員的監(jiān)督,促進其依法履職、擔當作為,實現(xiàn)人大人事任免權和監(jiān)督權的有機結合,取得良好效果。
建立監(jiān)督硬機制。沁陽市人大常委會在深入調研的基礎上,制訂《沁陽市人民代表大會常務委員會任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督辦法》和《沁陽市人大常委會對任命“一府一委兩院”工作人員監(jiān)督工作方案》,形成系統(tǒng)的監(jiān)督機制,讓監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)監(jiān)督辦法和監(jiān)督工作方案規(guī)定,任后監(jiān)督的主要對象是由市人大常委會任命的“一府一委兩院”工作人員。監(jiān)督內容主要突出三個方面:任命人員依法履職情況、貫徹落實沁陽市委重大決策部署情況、辦理沁陽市人民代表大會議案及代表建議批評和意見情況。
組建監(jiān)督“輕騎兵”。為使監(jiān)督工作有效開展,沁陽市人大常委會組建6個代表活動小組,如同6支“輕騎兵”“小分隊”,充分發(fā)揮機動靈活的優(yōu)勢,增加監(jiān)督頻次,延伸監(jiān)督觸角,靈活運用多種監(jiān)督方式,到相關單位開展監(jiān)督工作。代表活動小組的成員由部分人大常委會委員、人大代表、政治素質較高的專業(yè)人員和社會知名人士等組成。同時,邀請沁陽市紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門參與相關監(jiān)督環(huán)節(jié),形成工作合力,提高監(jiān)督質效。
督“人”督“事”強擔當。將人大常委會日常調研視察、執(zhí)法檢查等活動與對任命干部的監(jiān)督測評相結合,即把對“事”的監(jiān)督與對“人”的監(jiān)督相結合,通過調研重點工作推進情況,了解任命干部的履職情況;通過對任命干部的監(jiān)督與測評促進重點工作加速推進,寓監(jiān)督于支持,幫助其解憂紓困,督促任命干部真抓實干、擔當作為�!懊鞑�+暗訪”掌握實情。今年年初以來,沁陽市人大常委會開展了財政稅收、營商環(huán)境、生態(tài)保護、養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展等專項視察21次。同時,圍繞安全生產(chǎn)、民生實事等工作共收集代表意見建議73條,將代表建議辦理情況量化計入相關部門負責人的監(jiān)督結果�!皩彶�+抽查”查到關鍵。今年年初以來,沁陽市人大常委會對沁陽市政府及其部門出臺的10項規(guī)范性文件進行了備案審查。同時,抽查了80余份法律文書和執(zhí)法案卷�!皥蟾�+測評”評出結果。今年年初以來,沁陽市人大常委會聽取和審議“一府一委兩院”工作報告19項。同時,今年年底將召開監(jiān)督工作專題會議,開展?jié)M意度測評。最終,根據(jù)監(jiān)督和測評情況,形成客觀準確、公平公正、社會認可的監(jiān)督意見,由市人大常委會以正式文件形式向市委報告,向“一府一委兩院”及紀檢、組織部門反饋,作為干部考核獎懲、提拔使用的參考。
(作者系沁陽市人大常委會黨組書記、主任)
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