落子“盤活”盤出新動(dòng)能
更新時(shí)間：2025/3/26 11:07:20 來(lái)源：新華社
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經(jīng)濟(jì)頻道
正值春日，夜幕下，紅藍(lán)交織的天開(kāi)高教科創(chuàng)園LOGO格外醒目，從一片閑置近十年的“城市傷疤”到吸引超1300家創(chuàng)新型企業(yè)匯聚的科創(chuàng)“新地標(biāo)”，開(kāi)園不到兩年，這里因“盤”而“活”。
天開(kāi)高教科創(chuàng)園所處的“天津科技廣場(chǎng)”曾因企業(yè)資金鏈斷裂“爛尾”。兩年前，政府、國(guó)企牽頭，通過(guò)企業(yè)自籌、專項(xiàng)貸款等方式，解決盤活所需資金，如期完成改造提升，引入科技成果和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓空置樓宇變身科創(chuàng)熱土。
去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)必須統(tǒng)籌”，為做好經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。其中之一，就是“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率”。
當(dāng)前，“盤活存量”是抓好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。但不少地方面臨中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、產(chǎn)出貢獻(xiàn)下降、產(chǎn)業(yè)空心化等問(wèn)題。
發(fā)展應(yīng)有辯證眼光。這些存量資產(chǎn)中，既有閑置多年的老舊廠房，也有經(jīng)營(yíng)不善的商業(yè)樓宇，還有多年未處置的零散地塊等，看似是“包袱”，實(shí)則蘊(yùn)含著發(fā)展的動(dòng)能。
作為曾經(jīng)的中國(guó)機(jī)床行業(yè)“十八羅漢”之一，始建于1951年的天津第一機(jī)床總廠因產(chǎn)業(yè)搬遷長(zhǎng)期閑置，現(xiàn)已重啟更新，定位為“都市產(chǎn)業(yè)公園”，入選自然資源部編制印發(fā)的《低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)第一批典型案例》。位于天津市河西區(qū)的天津美術(shù)印刷廠，10多年前因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型人去廠空，如今搖身變?yōu)閿?shù)字出版產(chǎn)業(yè)聚集地，實(shí)現(xiàn)“重返青春”。
放眼全國(guó)，各地聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)化完善存量資產(chǎn)盤活方式，持續(xù)推出支持政策，因地制宜開(kāi)展盤活存量工作，下出了落子“活局”的好棋。
騰籠換鳥(niǎo)引來(lái)金鳳凰。每一次盤活，既是“沉睡”資源的喚醒，也是生產(chǎn)力的提質(zhì)向“新”。
梳理各地2025年政府工作報(bào)告，盤活存量工作緊鑼密鼓：天津市盤活土地2.26萬(wàn)畝、房產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)收入593.6億元；重慶市資產(chǎn)盤活工作超額完成任務(wù)，“三企”聯(lián)動(dòng)簽約金額2464億元；河南省明確提出推動(dòng)城市閑置房產(chǎn)向旅居長(zhǎng)租功能房轉(zhuǎn)變……
這些成績(jī)和目標(biāo)中，可看出知難而進(jìn)的勇氣，也考驗(yàn)著發(fā)展智慧。既不能“為盤而盤”，一味大干快上，盤活了“舊資產(chǎn)”，卻添了“新包袱”；也不能“盤而不活”，只清點(diǎn)資金資產(chǎn)，卻因缺乏有效運(yùn)營(yíng)手段再陷沉寂。
盤活存量資產(chǎn)，要用增量思維，著眼于優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率。必須改變過(guò)去粗放的要素利用方式，把盤活存量作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先手棋和突破口，從而促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、城市之間的良性循環(huán)。
各地的盤活招法，正在不斷探索出新路徑。廣東省佛山市將閑置廠房和倉(cāng)庫(kù)改造建成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，日均線下客流量超7萬(wàn)人次；云南省會(huì)澤縣通過(guò)盤活閑置資源等方式打造了246個(gè)“家門口務(wù)工車間”，讓群眾從“外出務(wù)工”到“歸雁還巢”……
盤活存量，需要政府與市場(chǎng)雙向發(fā)力。要讓市場(chǎng)更有效，政府必須更有為，聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，不斷豐富“政策工具包”；企業(yè)要深耕領(lǐng)域，做好精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。雙向奔赴，盤活用好存量資源，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多新動(dòng)能。
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正值春日，夜幕下，紅藍(lán)交織的天開(kāi)高教科創(chuàng)園LOGO格外醒目，從一片閑置近十年的“城市傷疤”到吸引超1300家創(chuàng)新型企業(yè)匯聚的科創(chuàng)“新地標(biāo)”，開(kāi)園不到兩年，這里因“盤”而“活”。
天開(kāi)高教科創(chuàng)園所處的“天津科技廣場(chǎng)”曾因企業(yè)資金鏈斷裂“爛尾”。兩年前，政府、國(guó)企牽頭，通過(guò)企業(yè)自籌、專項(xiàng)貸款等方式，解決盤活所需資金，如期完成改造提升，引入科技成果和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓空置樓宇變身科創(chuàng)熱土。
去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)必須統(tǒng)籌”，為做好經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。其中之一，就是“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率”。
當(dāng)前，“盤活存量”是抓好經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要著力點(diǎn)。但不少地方面臨中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、產(chǎn)出貢獻(xiàn)下降、產(chǎn)業(yè)空心化等問(wèn)題。
發(fā)展應(yīng)有辯證眼光。這些存量資產(chǎn)中，既有閑置多年的老舊廠房，也有經(jīng)營(yíng)不善的商業(yè)樓宇，還有多年未處置的零散地塊等，看似是“包袱”，實(shí)則蘊(yùn)含著發(fā)展的動(dòng)能。
作為曾經(jīng)的中國(guó)機(jī)床行業(yè)“十八羅漢”之一，始建于1951年的天津第一機(jī)床總廠因產(chǎn)業(yè)搬遷長(zhǎng)期閑置，現(xiàn)已重啟更新，定位為“都市產(chǎn)業(yè)公園”，入選自然資源部編制印發(fā)的《低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)第一批典型案例》。位于天津市河西區(qū)的天津美術(shù)印刷廠，10多年前因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型人去廠空，如今搖身變?yōu)閿?shù)字出版產(chǎn)業(yè)聚集地，實(shí)現(xiàn)“重返青春”。
放眼全國(guó)，各地聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)化完善存量資產(chǎn)盤活方式，持續(xù)推出支持政策，因地制宜開(kāi)展盤活存量工作，下出了落子“活局”的好棋。
騰籠換鳥(niǎo)引來(lái)金鳳凰。每一次盤活，既是“沉睡”資源的喚醒，也是生產(chǎn)力的提質(zhì)向“新”。
梳理各地2025年政府工作報(bào)告，盤活存量工作緊鑼密鼓：天津市盤活土地2.26萬(wàn)畝、房產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)收入593.6億元；重慶市資產(chǎn)盤活工作超額完成任務(wù)，“三企”聯(lián)動(dòng)簽約金額2464億元；河南省明確提出推動(dòng)城市閑置房產(chǎn)向旅居長(zhǎng)租功能房轉(zhuǎn)變……
這些成績(jī)和目標(biāo)中，可看出知難而進(jìn)的勇氣，也考驗(yàn)著發(fā)展智慧。既不能“為盤而盤”，一味大干快上，盤活了“舊資產(chǎn)”，卻添了“新包袱”；也不能“盤而不活”，只清點(diǎn)資金資產(chǎn)，卻因缺乏有效運(yùn)營(yíng)手段再陷沉寂。
盤活存量資產(chǎn)，要用增量思維，著眼于優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率。必須改變過(guò)去粗放的要素利用方式，把盤活存量作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先手棋和突破口，從而促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、城市之間的良性循環(huán)。
各地的盤活招法，正在不斷探索出新路徑。廣東省佛山市將閑置廠房和倉(cāng)庫(kù)改造建成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，日均線下客流量超7萬(wàn)人次；云南省會(huì)澤縣通過(guò)盤活閑置資源等方式打造了246個(gè)“家門口務(wù)工車間”，讓群眾從“外出務(wù)工”到“歸雁還巢”……
盤活存量，需要政府與市場(chǎng)雙向發(fā)力。要讓市場(chǎng)更有效，政府必須更有為，聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，不斷豐富“政策工具包”；企業(yè)要深耕領(lǐng)域，做好精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。雙向奔赴，盤活用好存量資源，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多新動(dòng)能。
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